篇一：发展壮大村级集体经济发展措施
发展农村集体经济的具体措施
随着农村经济的发展和转型，农村集体经济成为了推动农村经济发展的重要力量。而如何发展农村集体经济，成为了当前农村发展的热点话题之一。以下是发展农村集体经济的具体措施：
1、建立健全农村集体经济组织。按照《农村集体经济组织条例》，建立健全各类农村集体经济组织，包括农民专业合作社、农村合作经济组织、农村电商合作社等，加强对农村集体经济组织的管理和服务，提高农村集体经济的组织化程度和经营管理水平。
2、发挥政府引导作用，加强农业产业化经营。政府应加强对农村集体经济组织的引导和扶持，推进农业产业化经营，鼓励农村集体经济组织加强自身建设和技术创新，提高竞争能力和经济效益。
3、提供金融支持，加强资金保障。要发挥金融机构在农村集体经济发展中的支持作用，加大对农村集体经济组织的信贷投入和贷款担保，提高农村集体经济组织的资金保障和融资能力。
4、完善土地制度，提高土地利用效益。要加强土地制度改革，完善土地承包制度，促进土地流转和规模经营，提高土地利用效益和农村产业发展水平。
5、积极发展乡村旅游业，提高农村经济收入。要发挥农村的自然资源和人文优势，积极开展乡村旅游业，提高农村经济收入，推动农村经济发展。
6、加强农村人才队伍建设，提高农村集体经济管理水平。要加强农村人才队伍建设，提高农村集体经济管理和创新能力，推动农村集体经济的健康发展。
7、强化法律保障，规范农村集体经济行为。要完善农村集体经济法律体系，强化对农村集体经济的监管和执法，加强对农村集体经济组织的指导和服务，规范农村集体经济行为，促进农村集体经济的有序发展。
总之，发展农村集体经济是当前农村发展的重要任务，需要各方共同努力，采取多种措施，提高农村集体经济组织的管理水平和经济效益，促进农村经济发展。
篇二：发展壮大村级集体经济发展措施
关于支持村级集体经济发展壮大的若干措施
为支持村级集体经济发展壮大，加快推进乡村振兴，进一步拓宽强村富民渠道，根据《中共赣州市委、赣州市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济的实施意见》（赣市发〔2018〕3号）等文件精神，提出以下措施。
一、支持村集体充分挖掘资产资源潜力
1．支持村集体开展清产核资。县级财政按每村1万元以上的标准安排专项经费支持其开展集体资产清产核资工作，确保年内全市所有村集体全面准确摸清家底，并按层级建立管理台账、明确产权归属、健全管理制度。清产核资后新增的村集体资产、资源，统一由村集体经济组织管理运营。
2．支持村集体盘活存量资产。村集体应采取有效措施，积极盘活闲置的办公用房、校舍、厂房、仓库等集体资产，以及未承包到户的山林、土地、荒山、荒坡、荒滩等集体资源。鼓励在符合相关规定的前提下，将各级财政投入兴建的水利、交通、文教、卫生等公益性设施，交由村集体经济组织直接经营或者通过发包、租赁、合资、合作等方式经营，实现村级集体资产有效利用和保值增值。
3．鼓励村集体依法用活土地资源。支持村集体在村民自愿的前提下，将承包到户的土地统一集中流转发展适度规模经营，通过协商服务、土地治理、招商引资等方式获取土地增值收益。
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1—
鼓励村集体成立农民专业合作社，采取土地入股、股份合作的模式发展规模农业，获取经营收益或股份分红。高标准农田建设项目新增耕地归村集体经营。
4．鼓励村集体发展股份合作经济。加快推进农村集体产权制度改革，将村集体经营性资产折股量化到集体经济组织成员，组建村股份经济合作社。支持合作社以集体资产折资入股、整合财政投入资金入股、吸纳社会资金入股等方式发展股份合作经济。
二、支持村集体积极培育新的经济增长点
5．鼓励村集体领办发展农林产业。支持村集体经济组织围绕以脐橙为主的果业，以及蔬菜、油茶、生猪、水产、优质稻米、草地畜牧、茶叶、中药材、烟叶、林下经济等产业，创办种养、加工项目，领办社会化服务组织。支持利用项目资金发展蔬菜大棚等设施农业，通过对外承包或入股经营等方式，增加村集体经济收入。支持将各级财政投入项目形成的农林产业划归村集体所有经营，奖补新型农业经营主体的项目资金按比例划归村集体股份经营。
6．扶持村集体发展休闲农业和乡村旅游。鼓励村集体领办创办乡村旅游经济实体，开发乡村旅游项目。鼓励引进社会资本开发乡村旅游业，村集体通过资源资产折价入股或建设民宿餐饮、车辆泊位等配套服务，发展合作经营。支持村集体经济组织申报国家级、省级生态旅游示范区及江西省乡村旅游点，—
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对新创评的给予一次性奖励。
7．扶持村集体发展物业经济。鼓励以镇或村为单位，整合村集体资源资产资金，按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，综合开发利用集体经营性建设用地，量力而行建设物业项目。支持有条件的村在镇区、工业园区或城区通过异地兴建、联村共建等方式置办商铺门面、标准厂房、仓储设施等物业。县级财政统筹安排资金，扶持位置偏远、资源匮乏等发展条件受限的村集体通过异地置业方式增加集体收入。
8．引导村集体发展服务型经济。鼓励村集体创办农村电商、代办代购、农贸市场、扶贫车间、餐饮住宿、教育托管、养老等服务实体，领办农机农技、劳务输出、农产品销售、农资供应、储运加工等服务组织，为农户或其他农业经营主体提供生产生活服务，增加集体收入。支持村集体建立益农信息社，不断丰富综合服务项目，增加手机充值、票务代购、水电气费代缴、农特产品购销等功能，从代办、代管、代理服务中获得收入。将村集体创办领办的服务实体纳入民生工程项目和政府社会化服务采购内容予以重点支持。
三、加大促进村集体经济发展的政策扶持
9．加大财政支持力度。县级财政应统筹整合资金支持村级集体经济发展，尤其要加大对重点村、薄弱村的扶持力度。鼓励县级财政安排资金对争资争项、招商引资、兴办产业等方面成效突出的村集体给予适当奖励。
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10．创新资金投入方式。鼓励财政项目资金直接投向村集体领办创办的经济实体，财政资金补助形成的资产统一交由村集体持有和管护。对村集体经济组织兴办的各类新型农业经营主体，符合专项资金政策的，优先予以支持。各类农业基础设施项目，按照规定程序，在同等条件下优先安排给村集体组织实施。鼓励政府优先购买村集体提供的相关服务。支持村集体利用“产业扶贫信贷通”等渠道，采取“村集体+合作社+贫困户”等模式，领办产业扶贫基地，按出资比例分享收益。
11．加大项目支持力度。支持将政府投资的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化健身等公益事业和基础设施项目等所形成的资产交由村级集体持有和管护，产生的收益归村集体所有。支持村集体独立或村企联合开发、投资兴建农业产业化基地、农产品加工企业，并优先纳入项目规划，道路、供水、供电等基础设施项目列入上级项目库。加大招商引资力度，以乡镇为单位编制和规划村集体经济发展招商项目，列入县级统筹招商计划。
12．加大税费减免优惠力度。对村集体领办创办实体销售自产农产品，免征增值税；从事农、林、牧、渔业项目的所得，减征或免征企业所得税。落实农村集体产权改革税收优惠政策，对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税；对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资
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收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税；对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税；对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。鼓励县级财政对村集体领办、创办经济实体按实缴税收情况给予村集体一定奖励。村集体兴办的各类物业设施、经营性项目，依法依规减征免征相关行政事业性收费和服务费。
13．加大土地政策支持力度。征收农村集体经济组织土地，可以按照相关规定给予预留用地指标。预留用地可以供地，也可以采取等价置换货币或工商业用房的方式进行补偿。提倡农村集体通过村民自治的形式将一定比例的土地补偿费留作集体发展资金。协助征地拆迁安排的专项经费，节余部分纳入村集体经济发展投入。支持和鼓励村级集体经济组织参与城乡建设用地增减挂钩（土地整理和村庄整治），新增耕地由村集体统一管理经营，置换出的建设用地指标优先用于村集体经济发展项目，节余指标允许在省内交易，增减挂钩纯收益按不少于每亩2万元的标准及时返还村集体。村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只需办理农用地转用手续，涉及的农转用地指标予以优先保障。
14．强化金融服务支撑。鼓励金融机构将农村集体经济组织纳入评级授信范围，增加授信额度并允许在授信有效期内循
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环使用。鼓励金融机构对信用较高的村集体经济组织，减少贷款审批环节，给予贷款期限、利率优惠。将村集体领办创办的经济实体纳入“产业扶贫信贷通”，村集体领办创办的农民合作社及在工商部门正式注册的休闲农业经营组织、社会化服务组织纳入“财政惠农信贷通”等信贷产品支持对象和范围。支持村集体采取“村集体+贫困户”“村集体+企业+贫困户”“村集体+合作社+贫困户”等多种方式发展符合银行信贷资质的集体经济项目，并申请“产业扶贫信贷通”贷款。将村集体经济组织纳入农业信贷担保范围，市、县农业信贷担保机构在符合政策导向的项目和业务范围内，优先向村集体领办创办的各类农业经营主体提供贷款担保服务。
15．充分发挥人才作用。大力培养农村集体经济组织致富带头人，选优配强村集体经济组织领导班子，赋予发展村集体经济职责，带头发展村集体经济。鼓励和支持国有企事业单位工作人员、专业技术人员停职离岗回乡创新创业，领办创办村集体经营实体。大力培育新型职业农民，制定在外能人返乡创业激励政策，支持村级集体经济发展。充分发挥村“第一书记”、驻村干部、包村干部、农业科技人员、致富能手、种养大户、农村经纪人、大学生村官等人才的作用，提升村级集体经济经营管理水平。
附件：赣州市村级集体经济收入统计及财务管理暂行规定
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附件
赣州市村级集体经济收入统计
及财务管理暂行规定
为优化村集体经济发展环境，强化集体经济收入统计和财务管理，规范村级集体经济发展成效考核评价等工作，根据相关法规政策要求，制定如下管理规定：
一、明确村级集体经济收入统计范围
1.村级集体收入由村务收入和村级集体经济收入两大部分组成。
2.村务收入是指上级财政或其他部门拨入用于村务办公和开展中心工作的经费，包括村干部报酬等财政转移支付资金，上级帮扶单位扶助资金，指向性用于公益事业或保障村级组织运转的政策性奖励、补助和社会捐赠资金，兴办集体公益事业筹集资金，等等。
3.村级集体经济收入是指除村务收入以外的集体经营性收入，包括资产资源运营、发包、租赁、投资、处置等经营收入，政策性补偿、返还收入，指向性用于村集体经济发展的政策性奖励、补助和社会捐赠资金，等等。
二、理顺村级集体经济收入管理体制
4.村级集体经济收入统一纳入农村集体“三资”管理，在
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保障农村集体“三资”所有权、收益权、审批权、使用权不变的前提下，实行“村账乡代理”的会计委托代理制度。
5.所有乡（镇）要设立农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“三资”代理中心），由县乡统筹解决好办公场所和设备，明确财会人员（具体人员数量根据代理村集体组织数量和业务量大小确定），负责农村集体“三资”代理工作。
6.代理机构要充分履行代理职责，全面代理村集体所有资金、资产和资源。各村集体经济组织明确一名报账员，负责与乡（镇）代理机构对接财务事项。
7.所有“三资”代理中心财务管理必须实行电算化，统一使用省市建立的“三资”信息管理平台。
8.所有“三资”代理中心要实行分村设账、分村管理，没有分村开设银行基本账户的地方，要逐步恢复村级集体银行基本账户。暂时无法开设集体银行账户的必须分村设立明细账，确保各村账务明晰。
9.有条件的地方，经乡（镇）“三资”管理工作领导小组批准，可恢复村级会计设置。自行会计核算的村集体也必须实行会计电算化，并使用省市统一的“三资”信息管理平台。
三、严格村级集体经济收入管理制度
10.各代理机构要规范会计基础工作，建立完善现金及银行存款管理、预决算、开支审批、资产资源管理、债权债务管理、票据管理、会计档案管理等财务管理制度。严格落实财产清查
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制度，定期对资产、负债进行清查。
11.各村集体必须依法依规组织收入，确保应收尽收，及时入账。所有村集体资金收入必须及时存入各村集体银行基本账户，实行票款同行，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和另设小金库。
12.所有村集体收入必须使用县级统一监制的《农村集体经济组织收款收据》，有条件的地方可申请“三资”代理中心代开电子票据，确保收入及时全额缴入银行账户。
四、规范村级集体经济收入数据采集运用
13.各县（市、区）农村集体“三资”监管部门要加强乡（镇）代理机构人员的业务培训，切实做到村集体经济收入入账及时、账实相符，真实准确反映村级集体经济收入情况。
14.各级、各部门用于评价村级集体收入的指标数据统一以“三资”信息管理平台导出数据为准，年度集体经济收入统一按会计年度（即每年1月1日至12月31日）内发生数汇总统计。
15.村集体经济总收入统计口径统一按权责发生制原则汇总，即村集体经济收入=会计年度内实现的实际入账收入+应收未收集体经济收入。每项村集体经济收入摘要需详细记录，应收未收集体收入须将相关证明材料上传至信息管理平台。
五、加强村级集体经济收入管理情况监督
16.各村集体要落实财务公开制度，按照相关规定全面公开
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公示财务计划、各项收支、资产资源、债权债务和收益分配等情况。
17.县（市、区）农村集体“三资”监管部门要加强对农村集体经济收支情况的审计，对村集体收入规模较大、群众反映问题突出的进行重点审计，审计结果应及时向成员公开，审计发现涉及违规违纪问题移交相关部门处理。
18.乡（镇）党委、政府是本乡（镇）村集体经济收入和财务管理的责任主体，要落实领导责任制，明确专人具体负责，把履行村级集体经济收入和财务管理职责情况纳入基层党建工作年度目标考评。
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篇三：发展壮大村级集体经济发展措施
壮大村集体经济的计划及措施
为了壮大村集体经济，本村及其村民应采取以下计划及措施：
一是加强经济建设。要加大村集体经济建设的力度，开展农业、林业、畜牧业、水利业、垃圾处理业、旅游业、渔业等经济建设，积极推进现代农业建设，为村民提供就业机会，增加村集体经济收入。
二是发展农村产业。应加强农村产业的发展，发展农业生物技术、精深加工、特色产业、创新产品等，加快农业现代化进程，创造更多就业机会，拉动村集体经济发展。
三是开展社会资本运作。应鼓励社会资本参与农村经济发展，促进农村投资，引进资金、技术和管理，增加农村投资效益，拉动村集体经济的发展。
四是加强农民素质提升。要加强农民素质的提升，做好农民培训，加强农民的经营管理能力，使农民有能力经营好自己的企业，提高农民的技术水平，增强农民创业的能力，拉动村集体经济的发展。
五是加强资金支持。要加大对村集体经济的资金支持力度，充分发挥政府和金融机构在村集体经济发展中的作用，创造良好的财政政策环境，支持村集体经济发展。
要加强经济建设、发展农村产业、开展社会资本运作、加强农民素
质提升、加强资金支持等，以期壮大村集体经济。
篇四：发展壮大村级集体经济发展措施
六条举措，助力发展壮大村级集体经济
(一)盘活现有资产资源增加集体经济。结合集体资产清产核资，彻底摸清各村特别是集体经济收入空白村集体家底，盘活经营性资产和资源性资产，通过承包、租赁等多种形式，增加农村集体收入。同时，多种渠道排查集体收入账外流失，增加村集体经济收入。
(二)推进产权制度改革增加集体经济。完成开展集体产权制度改革的村，有集体统一经营资产的村通过成立经济合作社或股份经济合作社，增加村集体经济收入。
(三)创新资产收益和光伏项目增加集体经济。贫困村通过资产收益项目收益资金分配和光伏电站收益，增加村集体经济收入。
(四)发展农业产业增加村集体经济。具备发展食用菌种植产业的村和具备蔬菜、中草药种植的村可借助脱贫攻坚项目建设资金发展农业产业基础设施，在保证贫困户利益联结的基础上，以自行经营或承包给贫困户经营的方式，增加村集体经济收入。
(五)成立村集体服务公司增加村集体经济。以村集体名义成立劳务服务公司或经济服务组织，组织培训本地闲散劳动力，提升劳动服务技能,承接村内、村外卫生保洁、垃圾清运、护林防火、项目施工等项工作，增加村集体经济收入。
(六)争取上级扶持增加村集体经济。结合实际，通过考察论证，理清发展思路，制定详实的发展壮大村集体方案，向上级争取资金扶持，获取启动资金，不断壮大集体经济。
篇五：发展壮大村级集体经济发展措施
壮大村集体经济的计划及措施
村集体经济的发展对于农村经济社会的发展具有重要意义，它不仅是农村贫困解决的重要手段，而且是实现农村社会发展的重要经济形式。
为了有效地发展村集体经济，从而推动农村的发展，建议采取以下计划和措施：
（一）鼓励和支持农民组织社会经济活动。农民组织是特色农村发展的重要力量，应该鼓励和支持农民组织从事社会经济活动，提高农民组织的经营能力和管理水平，并通过政策和技术扶持等方式支持农民组织发展。
（二）大力发展农民专业合作社。合作社是村集体经济发展的重要组成部分，应该大力发展农民专业合作社，建立良好的管理机制，健全经营机制，提高经营能力和经济效益，拓展市场，实现农民致富。
（三）引进外资和新技术。外资和新技术的引进可以拓宽农民的经济活动，提升农村产业的效率，提高农民经济收入，推动农村经济的发展。
（四）开展农民培训。应该开展农民技术培训，普及农业经营管理知识，培养农民的经营管理能力，增强农民经济实力，为农民致富提供可靠保障。
（五）鼓励和支持农民自主发展。应该鼓励和支持农民经营管理，支持农民自主发展，推进农村集体经济发展。
要有效地发展村集体经济，就需要采取有效的计划和措施，加强农民组织建设，大力发展农民专业合作社，引进外资和新技术，开展农民培训，鼓励和支持农民自主发展等，以促进农村经济社会的健康发展。
篇六：发展壮大村级集体经济发展措施
发展壮大村集体经济
措施
随着城市化的不断推进和农村产业结构的调整，发展村集体经济已经成为农村发展的重要途径之一。为了促进村集体经济的发展壮大，需要采取以下措施：
1.加强村集体经济规划。村集体经济规划是村集体经济发展的基础，应通过多种方式收集村民需求，明确集体经济发展目标和方向。同时，要注重村民的参与，尊重村民的意见，做到规划科学、民主、具有可操作性。
2.强化村集体经济资金支持。村集体经济发展需要大量的投资，政府应加大对村集体经济的支持力度，提供多种形式的资金支持，例如筹资、担保、拨款等。同时，还应鼓励社会资本和企业参与农村集体经济发展，形成多元化的资金支持体系。
3.提高村集体经济管理水平。村集体经济管理水平直接关系到村集体经济的发展水平，应加强对村集体经济组织的培训和指导，提高其管理水平和运作能力。同时，应建立健全村集体经济的内部管理制度，完善村集体经济的法人治理机制。
4.拓宽村集体经济发展渠道。为了促进村集体经济的发展，应拓宽村集体经济发展的渠道，例如加强与企业、社会组织等的合作交流，通过农村电商等新兴渠道开拓市场，提高村集体经济的竞争力和可持续发展能力。
总之，发展村集体经济是农村发展的重要途径之一，需要采取一系列措施，加强村集体经济规划、强化资金支持、提高管理水平、拓
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宽发展渠道等，促进村集体经济的发展壮大，为实现乡村振兴战略提供坚实支撑。
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篇七：发展壮大村级集体经济发展措施
发展壮大村级集体经济具体措施[精选5篇]第一篇：发展壮大村级集体经济具体措施
发展壮大村级集体经济的具体措施
为全面贯彻落实全镇发展壮大村级集体经济工作会议精神，增强集体经济组织服务功能，做到村级组织有人办事、有钱办事，加快脱贫奔小康建设步伐，结合我村实际，制定具体措施：
一、全面清理资产，摸清村集体实有家底。要实事求是地对各类资产、债权债务进行全面清理，摸清家底，做到帐实相符，心中有数。依法清收债权，对于农民欠集体的款项，要根据实际承受能力制定各项清欠办法，采取合法、有效的措施加以收回。对于不合法的合同、村集体债务要依法进行核销，合法的要制定出具体的还款计划，逐步还清。
二、建立完善制度，加强村集体资金管理。充分利用村级组织制度，从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。要加强对村级财务的监督管理，坚持和完善“村帐乡管”、“会计委托”等制度，健全和落实村务公开、财务公开制度。发挥好村民代表会议、村务民主监督小组以及村民理财小组的作用，对村里财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞。
三、拓宽增收渠道，形成经济收入多元化。更新观念、创新思路、不拘一格，重点在长效机制和发展模式上下功夫：采用富裕党员帮贫困党员、富裕户带贫困户；鼓励和引导外出务工经商能人带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目谋发展；改善民生、增进福利，最终实现共同富裕的大发展氛围。
第二篇：发展壮大农村集体经济
发展壮大农村集体经济
与新农村建设的调查思考
农业综合局
毕重伟
在“深入学习实践科学发展观活动”中，我们按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展四项目标要求，针对全区新农村建设如何不断向前推进的问题，开展了广泛的调查研究。
一、我区新农村建设已取得的成效
几年来，全区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，精心组织，广泛发动，制定了强有力的扶持政策和措施，新农村建设取得了显著成效。
1、农村基础设施得到根本改善。
以“绿美亮净”为目标，通过道路硬化、村庄绿化、河道净化和大环境整治等一系列举措，农村“脏、乱、差”现象全面改观，村容村貌焕然一新。
自2006年试点到2008年底，全区村路硬化总面积达到230多万平方米，村内主要道路硬化率平均达到72.9%；建成大、中、小型沼气867座，可供2343户使用；完成农村旱厕改造7393户；村庄绿化45万多平方米，道路绿化12.6万米，村庄绿化覆盖率平均达到95%，其中建成了30多个绿化达标村。
2、公益事业得到长足发展。
农村新安装路灯5225盏，新建公园和文化广场125个、公共浴池45个、农资和日用品超市175个、卫生室174个。农村社区服务中心已建成10个，目前还有40多个村正在建设和规划中。
3、农业结构调整突显特色。
农业生产彰显了石岛的传统优势，进一步突出了花卉苗木和特种动物养殖的区域特色。全区经济作物面积达到5.35万亩，其中，新增花卉苗木8500亩、茶园640亩，粮经比达到45：55。各种特种动物养殖场506家，年饲养量180万头（只），禽类存栏120万只，形成了独具特色的规模养殖区。
4、农民群众精神风貌焕然一新。
通过“绿美亮净”工程的实施，农民群众不但对庭院卫生意识有了转变，而且树立起了讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。通过农村文化阵地建设，各种喜闻乐见的文体娱乐活动，不仅丰富了广大农民群众的业余生活，而且显著提升了人们的精神风貌，参与新农村建设成为了自觉行动，其积极性和主动性得到了极大提高。
二、前段新农村建设的主要经验和启示
总结三年来我区新农村建设的经验主要有四点：一是各级党委、政府高度重视，调动起了全社会参与新农村建设的积极性；二是各级制定了一系列鼓励扶持政策，激发了新农村建设的活力；三是实行包扶制度，加快了农村基础实施建设的进程；四是农村集体经济的发展，为新农村建设奠定了坚实基础。
实践证明，无论是政策激励，还是包村帮扶，大都是单项性或阶段性措施，很难从根本上解决问题。只有村级经济发达，才是保持新农村建设持续发展的关键。我区新农村建设搞得比较好的主要是一些沿海村和城控村，他们的共同特点是村级集体经济比较发达，新农村建设发展后劲足。
斥山街道沟姜家村通过走工业兴村、渔业强村的富民之路，年村集体总收入近1.68亿元，纯收入870多万元，为新农村建设提供了坚强保障。先后投资2000多万元，硬化了全部村路，建成了1600立方米的大型沼气、1万平方米的休闲娱乐广场和标准幼儿园、卫生室等。今年又投资280万元建设高标准社区服务中心，新农村建设每年一大步。港湾街道玄镇村年总收入近1亿元。他们高起点、高标准一次性投资460多万元，建成了5250平方米的多功能社区服务中心。斥山街道尹格庄村以大项目带动村经济快速发展，年集体经济总收入800多万元。新农村建设按照总体规划、分步实施的原则，每年都有新内容，年年都有新发展。目前全村硬化道路9万平方米，人均绿地10平方米，改厕、建沼气户达到25%，建成了服务功能齐全的社区服务中心。调查显示，凡是集体经济较强的村，村级班子就有凝聚力、号召力、战斗力。村集体经济发达，为他们想干事、能干事、干成事奠定了坚实基础。
但从另一方面看，一些内陆村，特别是经济薄弱村，新农村建设举步维艰，年年无发展，多年老样子。有些村，即使有包扶单位的帮助，建了一些基础设施，但因自身缺乏经济支撑，导致管理跟不上，甚至出现反弹现象。例如：有的村安装了自来水，由于无力维护，导致部分瘫痪；还有的村虽然安装了路灯，但因交不起电费，几乎成为
了“摆设”。新农村建设是一项长期的系统工程，缺乏村级自身的经济支撑将难以为继。据调查了解，目前我区经济薄弱村和债务村40多个，占村（居）总数近四分之一。这些村已成为制约全区新农村建设深入持续发展的瓶颈。因此，解决好这类村的集体经济发展问题，已成为我区今后新农村建设的一项重要工作。
三、经济薄弱村发展集体经济的重点和方向
1、要认真做好“内陆”与“沿海”联姻的文章。充分利用内陆村的闲臵资源，与沿海村结成资源型“对子”，实现沿海的产业、技术与内陆的土地、劳力等资源的互补和共赢。例如可将海带贮存加工等项目，逐渐向内陆转移。
2、要发挥龙头企业的辐射带动作用。
一要充分利用我区船舶制造业的优势，引导有条件的内陆村进行船舶配件生产，逐渐提高全区船舶的地方配件率。
二要充分发挥农产品加工龙头企业作用，大力发展特色农业，围绕蔬菜、果品等项目，积极引导和鼓励企业到内陆建立生产基地，为农村经济发展提供平台。
3、要大力发展特色农业。
我区花卉苗木、茶叶、果树、花生种植和特种动物养殖已形成了特色优势产业，要通过兴办农业专业合作社等形式，把零散的、单家独户的生产联合起来，不断扩大生产规模，逐步形成集群效益，实现集体、个体共同参入，共同发展。
4、要积极开展农业招商引资。
这是发展壮大村级集体经济的快捷途径。特别是石岛山、甲子山和八河水库周边村，要充分利用山、水优势，广泛开展招商引资活动，重点发展观光旅游农业，拓展农村经济新的发展空间。
5、要进一步调整和完善包扶村的主攻方向。要充分利用本轮“1+1”的包村扶贫机制，积极引导农村和包扶单位，由以往只注重基础设施建设的“输血”型包扶，向上项目、谋发展的“造血”型帮扶转变，通过包扶单位特别是大企业的行业优势，帮助农村选好项目、上好项目，真正为农村集体经济发展打造“造血”功能。
第三篇：发展壮大集体经济规划
XX村2012年发展壮大集体经济规划
为了进一步发展壮大集体经济，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设基础，实现农民致富和村级发展的目标，我村支两委先后组织党员大会和群众代表大会进行商讨，制定了我村2012年发展壮大集体经济规划。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的原则，因地制宜、分类指导，加大扶持，逐步推进并加快发展村级集体经济，增强村级组织的凝聚力和战斗力，促进我张乡农村经济社会全面协调发展。
（二）目标任务：建立充满活力的村级集体经济发展机制，村级综合经济实力明显增强，村级经济收入、人平纯收入年年递增，形成较强的经济发展后劲，为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。
二、发展壮大村集体经济中存在的主要原因
（1）发展村集体经济的意识不浓；
（2）发展村集体经济的基础条件薄弱；
（3）发展村集体经济的外部扶持不够；
（4）发展村集体经济的干部能力及素质不强。
三、发展壮大村级集体经济的总体规划。
发展壮大村级集体经济是一个系统工程，必须通盘考虑，配套实施。针对存在的主要原因，结合各村的实际情况拟定我村发展壮大村集体经济的对策和措施。
（一）、提高认识、营造氛围。
实践证明，壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要，也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强紧迫感和责任感。我们必须把发展壮大村级集体经济作为我村工作的一项重要基本任务来抓。
（二）理清思路、明确措施。
1、充分利用村级闲置土地，按照新农村的建设标准，合理开发利用土地。
2、利用交通便利和地处主要交通要道的优势，开发好有地方特色的农庄。
3、充分利用地理优势，发展特色种养殖业，搞好招商引资工作，承接中小企业进行特色农产品包装改造。
4、着力抓好农业产业结构调整，积极推广农作物全机械种植模式。
5、加强土地流转工作管理，强化土地补偿费征收力度。
（三）、强化领导、抓好班子。
实践证明，发展村级集体经济关键在人、关键在于领导班子。发展集体经济首先要抓好两委班子建设，选好配强“领头雁”。要拓宽选人用人的渠道，把那些文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新的优秀人才选拔到村两委班子中来，特别是要选好配强党支部书记，最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用。
第四篇：发展壮大集体经济实施方案
××××2011年党建品牌建设发展壮大集体经济
实施方案
为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
三、发展思路
各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。
（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企
业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基地，增加集体经济收入。
（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。
（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。
（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙尕村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收入。
四、方法步骤
（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力推进新型农
村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结推广，建立切合发展实际的长效机制。
******党委
2011年5月3日
第五篇：发展壮大村集体经济
发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷
甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。
发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力
和战斗力的重要保证。为此建议：
一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。
二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和
开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。
三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。
四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交
易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。
五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。
篇八：发展壮大村级集体经济发展措施
发展壮大村级集体经济的主要措施
(一)发挥区域优势,合理利用当地农村资源。
发展农村经济必须充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据本村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。
1、壮大村级集体经济要调整农村经济结构，大力发展二、三产业。充分利用地理环境优越、交通便利、信息通畅、人才资源丰富、基础设施较好等有利条件，在发展二、三产业上走出新路子。要利用当地丰富的农副产品资源，发展加工业，拉长产业链，而这也正是发展壮大村级集体经济的难点；三是建立服务市场，依托原有基础产业，建立各类中介服务组织和专业合作组织，从中收取服务费、管理费，既为农业和农民走上市场架起桥梁，又为村级集体经济发展壮大增添一条途径。
2、发展一些集体统一经营的种养业，开发利用集体自然资源如山地、水资源等，通过招标等形式开发经营，获取收益。要管理好，改造好、管理好现有村级集体资产，使村级集体资产获得保值增值。针对“分得过多，统的较少”的实际,采取以下二种方式：一是返租倒包,把农户的责任田通过规划，向农民返租，统一开发后重新承包给农户经营，获得发包收入；二是合股经营，村与农户或投资公司按一定比例合股开发经营。
（二）制定扶持政策,优化集体经济发展环境。
农村集体经济的发展，困难重重，不论是近郊村、远郊村，都需要政府在政策上给予极大的扶持，要建立规范的土地流转制度，活化土地使用权。采取土地反租倒包、土地使用权有偿转让等形式推行农户土地经营权流转。三是要整合各部门政策资源，优化资金配置，争取政府部门多支持。
（三）加强农村基层经济组织建设，提高发展活力。
发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要把年轻、懂科技、有经营管理能力的农村青年选配到村级领导岗位上，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验。
（四）加强管理，努力提高集体经济运行的质量。
发展壮大村级集体经济，要开源节流，在拓宽增收渠道的同时，还要在加强管理和健全机制上下功夫，在强化管理中增效益，要向规模化方向发展，进一步做大做强，努力向高附加值、高科技含量、高管理水平目标迈进，以充分发挥村集体资产效能；要充分发挥村集体经济组织的作用，利用内外有利条件，多渠道创
收，积累资本。凡属于村集体的资金、资产，都要由村一级集中起来，优化配置、盘活存量，集约经营；对集体所有的荒地、荒田等实行公开招标承包或使用权拍卖，增加集体经营性收入。村集体经济组织内部活动和对外交往，要建立必要的制度，重大事项必须经过民主讨论决定。各业承包要按有关规定办事，认真签订和履行合同。加强财务管理，实行民主理财，定期公布收支，接受服务监督。
篇九：发展壮大村级集体经济发展措施
壮大村集体经济收入措施方法
随着农村经济的发展，村集体经济收入的壮大成为了农村发展的重要方向。为了实现村集体经济收入的壮大，需要采取一系列措施。
要加强村集体经济的管理。村集体经济是村民的共同财产，必须加强管理，防止财产流失和浪费。村集体经济管理应该建立规范的制度，明确权责，加强监督，确保村集体经济的安全和稳定。
要发展村集体经济的主导产业。村集体经济的主导产业应该是符合当地资源和市场需求的产业，能够带动村民增收。在发展主导产业的过程中，要注重技术创新和品牌建设，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。
第三，要加强村集体经济的合作发展。村集体经济的合作发展可以通过联合经营、合作社、合作社联合等方式实现。通过合作发展，可以实现资源共享、风险共担、利益共享，提高村集体经济的效益和竞争力。
第四，要加强村集体经济的金融支持。村集体经济的发展需要资金支持，可以通过政府财政、银行贷款、社会资本等方式获得资金支持。在获得资金支持的同时，要注重风险控制，避免财务风险。
要加强村集体经济的宣传和推广。村集体经济的宣传和推广可以通过媒体宣传、展览展示、网站推广等方式实现。通过宣传和推广，可以提高村集体经济的知名度和美誉度，吸引更多的投资和客户。
壮大村集体经济收入需要采取一系列措施，加强管理、发展主导产业、加强合作发展、加强金融支持和加强宣传推广。只有通过这些措施的实施，才能实现村集体经济收入的壮大，促进农村经济的发展。
篇十：发展壮大村级集体经济发展措施
发展壮大村集体经济
措施
近年来，围绕发展壮大村集体经济，各地纷纷出台了相应的政策和措施。这些措施旨在培育壮大村集体经济，促进农村经济的持续发展，提升农民的收入水平，推动乡村振兴战略的实施。下面将分步骤阐述这些措施。
一、优化村集体经济组织机构
为了确保村集体经济的良好运行，需要建立健全村集体经济组织机构，明确各职能部门的职责和权利。同时，还应完善相关的规章制度，包括选举制度、财务管理制度等，确保村集体经济的资金管理透明化，财务收支公开透明化。
二、推进农村合作经济
农村合作经济是发展村集体经济的重要方式之一。政府可以出台政策，引导和扶持农村合作组织的发展。另外，还应提供相关的培训和技术支持，帮助农村合作组织提高经营管理水平，降低生产成本，增加收益。
三、培育特色产业
村集体经济的发展需要有一个良好的产业扶持政策。政府可以鼓励和扶持村集体经济发展特色产业，推进农业产业化和规模化发展，形成优势产业和品牌效应。同时，还应引导村集体经济走向区域内外市场，发展农村电商等新型业态，实现经济效益和社会效益的双赢。
四、建立村集体经济信用体系
信用体系是现代经济发展的必要条件之一，建立村集体经济信用体系有利于强化经济主体责任意识，保障消费者权益，提高农村金融环境。政府可以出台相应的法规和政策，引导和扶持村集体经济建立信用档案，形成良好的信用环境。
以上就是围绕“发展壮大村集体经济措施”的详细阐述。目前，我国正处于加快农业农村现代化的攻坚期，壮大村集体经济将是其中
重要的方向之一。各级政府、农村组织和产业合作社等各方应紧密相互配合，共同努力，推动农村经济的高质量发展。
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